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健康促进让城市生活更美好

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作为高节奏快速发展的特大型城市,上海面对老龄化、人流密集、环境质量、医疗需求增长等挑战,从政府部门到社区群众,从宏观政策到服务细节,从生命初始到耄耋之年,向着建设社会、环境、人群相谐的健康城市不断努力。

政府主导多部门携手,将健康融入万策

全国率先提出建设健康城市的特大型城市,首个健康促进委员会、首批健康城市试点城市之一在改革开放奋勇争先的上海,健康城市建设也是打头阵。

让上海更清洁、更文明、更美好,经历抗击非典考验、总结爱国卫生运动经验,2003年,上海迎来了健康促进理念和工作方式的深刻转型,宣布大力开展建设健康城市活动。各级政府把建设健康城市行动列入核心议事日程,从公共财政予以切实保障,全市建立了联席会议制度,市政府相关职能部门和各区县政府为成员单位。

如今,“政府主导、部门配合、社会参与”的健康促进工作机制已覆盖上海45个委办局,纵深到17个区县、210个街道和5500余居委会。

“健康城市建设被置于关系城市现代化和竞争力的高度。”复旦大学公共卫生学院教授傅华表示,“全面健康成为政府的郑重承诺,成为贯穿环境、食品、医疗、教育等所有部门工作的一条‘绿线’。”

围绕解决人群健康危害因素的总目标,改善城市人居环境,改变个人行为方式上海健康城市三年行动计划已经进入第五轮。全市“环境保护三年行动计划”和“公共卫生体系建设三年行动计划”,“三驾马车”从城市生活的各个方面维护公共卫生安全、保障人民身体健康。空气质量优良率、工业废弃物利用率、食品安全监测合格率等一系列指标均有明显改善。

其中,上海的控烟进程备受国内外瞩目:2009年在全国省级层面率先立法控烟;2010年成功实现“无烟世博”;今年11月修法扩大控烟范围,所有室内公共场所、室内工作场所、公共交通工具内禁止吸烟,世卫组织表示“热烈欢迎”。

提升群众健康素养,我的健康我做主

“小组成立近10年,成员从18人增加到53人,大家做经络拍打操、参加健康知识竞赛、交流控制疾病经验。”长宁区新泾镇绿一健康自我管理小组组长陈本大说。上海借鉴“同伴健康教育”等国内外预防医学研究成果,引导实施“高血压自我管理小组”建设项目,源头控制慢性病危害。截至2015年底,全市累计建立2.6个健康自我管理小组,42万人参与活动。

一把控盐勺、一个控油壶、一根腰围皮尺、一个印有膳食宝塔介绍的冰箱贴全市面向800多万个常住人口家庭全覆盖发放健康读物和实用工具,折算到每家不足4元钱,让越来越多的市民自觉戒烟限酒、减盐低油。

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